El Acuerdo de Paz y las comunidades indígenas

Los pueblos étnicos han padecido por muchos años la presencia de la guerra y de la violencia en sus comunidades como fruto del conflicto armado interno. Por medio de sus movimientos y sus luchas estas comunidades han construido una identidad que rechaza la guerra y exige un cambio social en el que todos los actores que hacen parte del conflicto puedan construir una sociedad más equitativa. Un ejemplo de esta identidad y perspectiva hacia el conflicto armado puede ser la de la comunidad indígena: "En una perspectiva de lucha conjunta con diversos actores y organizaciones populares, la indianidad se esgrime con fuerza para reclamar el derecho a no participar en la guerra y para exigir otra sociedad, incluyente y equitativa". (Laurent, 2005. P. 56). La participación en la terminación del conflicto de parte de las comunidades étnicas es necesaria ya que para lograr un acuerdo incluyente y equitativo todos los actores involucrados en la guerra deben tener participación en la construcción de una nueva sociedad. También, para que se ejerza la autonomía otorgada a través de la constitución de 1991 es vital que las comunidades tengan control sobre lo que pasa en su territorio y por lo tanto lo que pasa con el conflicto armado, ya que este sucede en muchos de sus territorios.

En el 2016 en la mesa de negociación de la habana se decidió que la representación de las comunidades étnicas en los diálogos era esencial para la terminación del conflicto. Fue en la fase final de los diálogos que se escucharon las propuestas de los grupos étnicos y, en agosto de 2016 se insertaron algunos de los planteamientos que habían tenido en cuenta los representantes indígenas y afrodescendientes. (Betancur,2017) Un ejemplo de las consideraciones que se tienen dentro del capítulo étnico del acuerdo es "la conformación de un fondo de tierras de tres millones de hectáreas que será integrado, entre otras, con tierras provenientes de procesos de extinción de dominio (judicial y administrativa), de recuperación de baldíos indebidamente apropiados u ocupados y de sustracción de áreas de reserva forestal." (Betancur,2017, pp.5)

Sin embargo, para todos los grupos étnicos, el postconflicto y el acuerdo de paz no sea ha cumplido de la misma manera. Para la ONIC el capítulo étnico del tratado de paz se ha cumplido muy poco , esto se ve reflejado en "El-primer-informe-de-cumplimiento-del-capitulo-etnico-en-el-marco-de-la-implementacion-del-acuerdo-de-paz-en-colombia"(2017) en donde constatan una fuerte preocupación frente al escenario legislativo poco incluyente que fue el "fast track " el cual consistía en sancionar las normas en la mitad del tiempo para tramitar las reformas legales y constitucionales , acortando las sesiones de debate en el legislativo. También, manifiestan una ausencia de integralidad, dificultades operativas en el avance de los procesos de formulación y visibilizan las dificultades territoriales expuestas frente a las ZVNT( Las zonas de normalización) , las cuales tienen presencia en áreas aseguradas jurídicamente por pueblos étnicos, con problemas de convivencia territorial, entre otras, por la militarización de los territorios .(Onic,2017) En conclusión ,consideran que hace falta un esfuerzo operativo y organizacional de parte del estado , ya que están teniendo problemas técnicos con instituciones estatales provenientes del acuerdo de paz que no les ayudan con el cumplimiento del acuerdo , además consideran las decisiones normativas que atañen al proceso de paz poco democráticas ya que se sancionan a través del "fast track" .

Por otro lado, cabe resaltar que organizaciones afrodescendientes como AFRODES considera que el tratado de paz y el postconflicto ha sido muy fructífero para su movimiento social. Principalmente esta organización q se moviliza "proponiendo espacios de deliberación y reflexión sobre el impacto que pueden tener los Acuerdos de Paz en las territorialidades de Pueblos Indígenas y Afrodescendientes"(Afrodes,2018,pp.1) .Considera que el acuerdo ha sido fructífero pues este les ha permitido tener varias reuniones de reflexión con otras comunidades étnicas como CONPA y la ONIC Y también una gran incidencia internacional y reuniones con grandes personalidades que han contribuido a su organización: Por ejemplo en su página web enumeran logros para su organización desde el acuerdo de paz y uno de ellos fue "Visitar a Washington D.C. para dialogar con Congresistas, Administración del Presidente Obama, Sociedad Civil y organismos internacionales" .(Afrodes,2018, pp.1) Esta organización afrodescendiente considera que el acuerdo de paz se ha cumplido ya que desde el acuerdo han tenido espacios de deliberación y reflexión con otros movimientos .

Referencia:

AFRODES. (2018). acuerdos incidencia política apuesta política para implementación. Retrieved 7 December 2020, from https://www.afrodescolombia.org/incidencia-politica-acuerdos/

Betancur, A. (2017). El acuerdo de paz y los derechos territoriales indígenas y afrocolombianos - Semilla. Retrieved 7 December 2020, from https://www.semillas.org.co/es/revista/el-acuero-de-paz-y-los-derechos-territoriales-indgenas-y-afrocolombianos

ONIC. (2017). Primer Informe de Cumplimiento del Capítulo Étnico en el marco de la implementación del Acuerdo de Paz en Colombia. Retrieved 7 December 2020, from https://www.onic.org.co/images/pdf/1er_informe_cumplimiento_cap_etnico_paz.pdf

Laurent, V. (2005). "Prefacio" e "Introducción" y "Surgimiento y auge del movimiento indígena en Colombia". Comunidades indígenas, espacios políticos y movilización electoral en Colombia, 1990-1998. Motivaciones, campos de acción e impactos. (pp. 25-40). (pp. 67-111). Bogotá: Instituto Colombiano de antropología e historia-Instituto Francés de estudios Andinos